Состав ЦИМ вызвал разногласия
Эксперты весьма скептически высказались о качестве подготовленного Минстроем России документа
Опубликованы замечания к проекту приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ «Об утверждении состава ЦИМ, включаемой в цифровые информационные модели объекта капитального строительства ИМ ОКС непроизводственного назначения на этапе осуществления архитектурно-строительного проектирования». Общественное обсуждение документа инициировал телеграм-канал BIMSERT, а полностью его итоги можно посмотреть в открытой гугл-таблице.
Эксперты прислали довольно много замечаний, в которых скептически высказались о качестве подготовленного Минстроем России документа. В частности, отмечалось следующее.
Проект приказа выходит за пределы компетенций министерства, в части разработки и утверждения методических рекомендации, содержащие описание базовых процессов ведения информационной модели объекта капитального строительства (ИМ ОКС) и функциональных характеристик информационных систем, указанных в пункте 2 Правил ФиВ ИМ ОКС, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 года № 614, позволяющих осуществлять функции передачи данных между субъектами градостроительных отношений и их регистрации на основе единых форматов.
Содержит неверное толкование положений Правил ФиВ ИМ ОКС и Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 года № 6 14 и положений иных НПА (графическая часть СДМ, входящих в состав разделов проектной документации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87, дополняется ЦИМ, а не графическая часть СДМ, входящие в состав разделов проектной документации в соответствии с постановлением Правительства РФ № 87 дополняет ЦИМ).
Содержит нарушение требований, предъявляемых к составу разделов и подразделов ПД, поскольку определение состава проектной документации при реконструкции и капитального ремонта ОКС, а равно и состав цифровой информационной модели, дополняющей графическую часть сведений, документов и материалов, входящих в состав разделов проектной документации в соответствии с постановлением Правительства РФ № 87, включаемых в ИМ ОКС и представляемых в форме электронных документов на этапе осуществления архитектурно-строительного проектирования в случае реконструкции и капитального ремонта ОКС относится к компетенции застройщика, а не Минстроя России (пункт 3 положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённый постановлением Правительства РФ №87).
Содержит неоднократно дублирующие условия по дополнению состава ЦИМ требованиями к её составу сверх тех, что утверждаются Минстроем России, с указанием их в задании на проектирование, техническом задании на цифровую информационную модель указано в пункте 2 Состава СДМ, включаемых в ИМ ОКС и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов, утверждённого постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 года № 614.
Проект нормативного правового акта по содержанию допускает неоднозначное толкование, в части термина ЦИМ ОКС по отношении к принятым терминам в составе СП 333.1325800.2020, включённого в доказательную базу ФЗ-384, и подлежащего включению с 1 сентября 2024 года в состав Реестра требований.
В нарушение положений пункта 2 части 1 статьи 33 ФЗ-44 в проекте нормативного акта используются условные обозначения и терминология (164 термина), которые либо не предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, и (или) документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, либо некорректно трактуются и/или употребляются без обоснования при этом, обоснование необходимости использования иных показателей, требований, условных обозначений и терминологии проектом нормативного акта не обоснованы.
Противоречит Правилам выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, утверждённых приказом Минрегиона РФ от 2 апреля 2009 года №108, принятым в их развитие национальным стандартам СПДС и ЕСКД, в том числе с областью применения учитывающей применения ТИМ. В частности, авторы замечания указывали на ГОСТ Р 21.101-2020 в части несоблюдения условия равноправности и взаимозаменяемости документа одного вида и наименования, независимо от способа его выполнения в виде электронного документа и (или) в форме информационной модели объекта строительства.
Это лишь малая часть замечаний. В основном эксперты указали на множественные противоречия нового минстроевского документа с уже принятыми документами, регламентирующими применение ЦИМ в строительстве и проектировании, прежде всего с постановлениями Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 и от 17 мая 2024 года № 614.
Искренне Ваш,
За-Строй.РФ
