Подрядчик тоже имеет права!
Оказывается, и на заказчика можно найти управу, повысив цену по государственному контракту через суд
Арбитражный суд Поволжского округа встал на сторону подрядчика по делу № А12-33828/2022 и потребовал заказчика оплатить обещанное повышение цены госконтракта.
Фабула дела такова. Краснодарское ООО «Циклон» заключило контракт с казённым учреждением Волгоградской области «Дирекция водохозяйственного строительства», обязавшись отремонтировать гидротехнические сооружения пруда на территории сельского поселения. Цена работ составила 69,33 миллиона рублей, в том числе НДС –11,55 миллиона. Контракт был большой и финансирование работ осуществлялось тремя частями – с 2020-го по 2022-й.
Однако, в связи с существенным ростом цен в 2021-2022 годах на строительные материалы, подрядчик подал заявление с просьбой увеличить цену на 5,71 миллиона рублей. В соответствии с возможностями, которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 9 августа 2021 года №1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Заказчик самостоятельно проверил и подтвердил факт удорожания строительных ресурсов, направив в областной комитет по природопользованию аналитическую записку и два письма. Судя по всему, старшие товарищи имели на этот счёт другое мнение. Мол, мало ли чего там у них подорожало. Пусть работают и не вякают. С тех пор казённое учреждение от вопроса самоустранилось и на все запросы строителей отвечало многозначительным молчанием.
Реакция последовала на заявления подрядчика о том, что в случае, если стоимость контракта не будет увеличена, работы встанут. Вот на это заказчики отреагировали быстро, указав на необоснованное приостановление подрядчиком работ и необходимость их возобновления и завершения в установленный срок. И пригрозив в противном случае судом и штрафными санкциями.
В итоге работы по государственному контракту подрядчиком выполнены в полном объёме, акты подписаны, и оговорённая на старте сумма выплачена. А вот в доплате в размере 5,71 миллиона рублей строителям отказали. И тогда в суд отправилось уже ООО «Циклон».
В итоге подрядчики успешно выиграли дело. Вначале в суде первой инстанции, а затем в апелляции и кассации, куда чиновники побежали, чтобы не платить деньги строителям за выполненную работу. Как сказано в материале дела, суды первой и апелляционной инстанции установили, что несвоевременный отказ заказчика от согласования увеличения цены контракта не позволил ООО «Циклон» реализовать право на одностороннее расторжение государственного контракта.
Учитывая, что подрядчиком работы по данному контракту исполнены в полном объёме, каких-либо претензий по качеству, замечаний по содержанию документов или правильности расчёта увеличения новой цены контракта не заявлено, исковые требования удовлетворены в полном объёме.
При этом суды ссылались на положения статей 307, 309, 310, 424, 451, 452, 702, 709, 746, 763 Гражданского кодекса РФ, статью 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и подпункт «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 9 августа 2021 года № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции изменений от 22 октября 2021-го № 1812 и от 31 декабря 2021-го № 2594.
Что же, очень любопытная практика. До этого раньше считалось, что при пересмотре цены контракта подрядчик должен полностью отдаваться на милость заказчика, а если тот откажется пересматривать ценники – то уже ничего не сможет с этим поделать. Но судя по мнению представителей Фемиды, подрядчик тоже имеет права. И может рассчитывать либо на расторжение договора в одностороннем порядке, в случае если заказчик откажется пересматривать стоимость контракта, либо на взыскание своих расходов в судебном порядке.
Искренне Ваш,
За-Строй.РФ
