Легализация самостроя: как служба Смольного разрешает фиктивное строительство
В свое время при вице-губернаторе Марате Оганесяне в Петербурге проводилась амнистия: служба строительного надзора выдавала разрешения на «строительство» давно готовых объектов, чтобы их легализовать. И практика эта чиновникам, очевидно, понравилась. «Канонер» решил вспомнить случаи узаконения домов.
Всеобщая строительная амнистия проводилась в 2013 году. Тогда вице-губернатор Марат Оганесян предложил фирмам, которые незаконно возвели на своих участках здания, записаться в специальный перечень для легализации. Если эти объекты не нарушают городских нормативов, то на них обещали выдать разрешение на фиктивное строительство, а затем и на ввод.
Господин Оганесян подчеркивал, что иск о сносе самостроя — исключительная мера, которая будет применяться крайне редко. А потому к крупным девелоперам подавались иске «о понуждении получить разрешение». Но если к строящимся объектам они были логичны, то в отношении давно эксплуатируемых такой подход нарушает смысл закона. И обычно в таких случаях легализация происходит через суд. Например, так было с бизнес-центром на набережной Обводного канала, 62, корпус 2, незаконно построенном ООО «Юнимар» (фирма связана с ООО «Строительная компания „ЭТС“»).
Однако служба строительного надзора так, видимо, не считает. Примеров, когда разрешение было выдано на строительство эксплуатируемых домов, немало.
В январе 2013 года было выдано разрешение на реконструкцию административного здания на улице Красного Текстильщика, 17. Застройщик — ОАО «Прядильно-ниточный комбинат им. С. М. Кирова», связанное с холдингом «Форум». Фактически же реконструкция проходила в 2009 году. Разрешение на ввод выдали в мае 2013-го.
В марте 2013 года служба выдала разрешение на реконструкцию нежилого здания на Уральской улице, 19, корпус 8. Застройщик ЗАО «НПФ „Тирс“» таким образом легализовывал надстройку пятого этажа, созданную в 2006 году. В июле 2013-го реконструкция «завершилась» вводом.
В июне 2013 года издали разрешение на строительство «выставочного комплекса» на улице Савушкина, 98, к тому моменту работавшему на протяжении нескольких лет как торговый центр. Почти сразу, в июле, ООО «Силена» получило разрешение на ввод.
В августе 2013 года вышло разрешение на реконструкцию здания на 2-й линии Васильевского острова, 37. Задолго до этого, не позднее середины 2000-х, была возведена основательная трехэтажная пристройка, протянувшуюся вплоть до улицы Репина, а также чердак особняка на 2-й линии. В сентябре ЗАО «Оргатрон», связанное с ОАО «Коммерческий банк „Петро-аэро-банк“», получило разрешение на ввод.
Также в августе 2013 года ООО «Стандарт» обзавелось разрешением на реконструкцию нежилого здания на улице Яблочкова, 7, корпус 2. Там должны были «надстроить» давно существующую мансарду. Разрешение на ввод служба выдала в ноябре.
Еще в августе 2013 года получило разрешение на строительство «объекта розничной торговли непродовольственными товарами» на Киевской улице, 5, корпус 6. Сам «объект» к тому моменту был готов. Ввод, однако, затянулся и состоялся в июне 2015 года. «Застройщиком» было ООО «Инвест-строй центр», ранее связанное с венгерской группой TriGranit.
В апреле 2014 года снизошло стройнадзоровское разрешение на возведение Тихвинской часовни возле станции Сестрорецк, на улице Воскова, 19. Сама она стоит там с 2005-го. Примечательно, что фиктивным «застройщиком» выступал не приход храма, а некое ООО «XL-холдинг». Сдали храм в июле.
В октябре 2014 года приход храма Димитрия Солунского на 1-й Никитинской улице, 1, получил разрешение на строительство церковно-причтового дома (литера Е). Он был готов существенно раньше, к осени 2013-го. В декабре 2014-го служба выдала разрешение на ввод.
В декабре 2014 года без особых сомнений выдали разрешение на фейковое строительство физкультурно-оздоровительного комплекса Nova Arena, существующего на территории Муринского парка с 2012 года. В августе 2015-го застройщик ООО «Анна нова» «сдал» оба здания; им дали адрес: Гражданский проспект, 100.
В феврале 2015 года было выдано разрешение на «строительство» Казанской церкви на проспекте Стачек, 98, корпус 2, у входа на Красненькое кладбище. Стоит она там с 2001 года. В июне 2015-го приходу удалось легализовать храм разрешением на ввод.
В январе 2016 года Вадим Комолов, связанный с ООО «Автоцентр „Евроавто“», получил разрешение на реконструкцию объекта незавершенного строительства на Стародеревенской улице, 11, корпус 2, под коммерческо-деловой комплекс. К тому моменту внешне все работы были завершены. Разрешение на ввод пока не выдавалось. Тем не менее, по данным сайта «Евроавто», сам магазин с автосервисом там уже работает.
В июне 2016 года надзорное ведомство согласилось легализовать сразу два самостроя на Октябрьской улице, 10 и 12, в Колпине. Тогда ООО «Ока» получило разрешение на «строительство» «выставочной галереи» и «бизнес-центра». Реально они были возведены не позднее мая 2013 года. Причем встали они на том месте, где должна была пройти улица Ижорского Батальона. В конце января 2017 года оба объекта ввели в эксплуатацию.
В июле 2016 года служба выдала ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» разрешение на реконструкцию административного здания на улице Комсомола, 19. Сама реконструкция, включавшая надстройку пятого этажа и полное переустройство фасадов, прошла 2014–2015-м, а к моменту выдачи разрешения внутри работали люди. Ввести объект дали в декабре.
В ноябре 2016 года ООО «ХЛ» получило разрешение на «строительство» «объекта розничной торговли» на Дубковском шоссе, 30а, в Сестрорецке. Здание-стекляшка к тому моменту работало не менее пяти лет. В декабре фирме выдали разрешение на ввод.
Недавно стало известно, что служба согласилась выдать разрешение на фиктивное строительство жилого дома на улице Воскова, 12, в Сестрорецке, притом что ранее заявляла о невозможности такой легализации. Там ООО «ФБ Сестрорецк» возвело дом без какой-либо разрешительной документации.
