Займы в тумане…
Прежде, чем продлевать программу кредитования из средств КФ ОДО, может, стоило бы оценить её подлинный КПД?
Механизм выдачи займов за счёт средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств, вызвавший такое яростное сопротивление определённой части саморегулируемого сообщества, пролонгирован на следующий год. Данная норма входит в пакет антикризисных мер, действующих до 31 декабря 2023 года.
Как уже сообщал За-Строй.РФ, на прошлой неделе, а именно 21 декабря депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части продления действия специального законодательного регулирования на 2024 год)». Уже на следующий день документ был без особых вопросов подписан верхней палатой Федерального Собрания, а в минувший понедельник завизирован Президентом России.
Законопроектом, в том числе, вносятся поправки в часть 17 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2002 года № 191-ФЗ, устанавливающие крайний срок предоставления саморегулируемыми организациями займов своим членам за счёт средств КФ ОДО до 1 января 2025 года.
Предельные размеры таких займов для одного члена СРО, предельные значения процентов за пользование займами, предельный срок и цели их предоставления, требования к членам СРО, которым могут быть предоставлены займы, и порядок контроля за использованием указанных средств определяются Правительством РФ. Кроме того, законопроект продлевает на период 2024 года действие специального регулирования в сфере разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.
Хороший саморегулятор имеет нечто общее с хорошим бухгалтером – и тот, и другой неохотно выдаёт деньги, к которым приставлен. Мнение саморегулируемого сообщества выразил, например, наш постоянный комментатор под ником Референт Службы:
Если коррупцию холить и лелеять, то она превратится в лоббизм, с которого бы государство могло бы получать неплохие дивиденды. К слову, нынешнее ГЧП – типичный пример, коррупции, выросшей из своих коротких штанишек. Есть ещё, конечно, болезни роста…
И добавил:
Хорошая новость… Десятки СРО выдавшие безвозвратные кредиты, смогут ещё раз перекредитовать своих непутёвых (недобросовестных) заёмщиков… и оттянуть момент истины… а там – либо осёл помрёт, либо падишах…
Хотя если немного подумать не только о комфортной жизнь клерков в саморегулируемых конторах, но и о строительном комплексе, то ситуация с компфондами действительно, выглядит диковатой. Многомиллиардная кубышка лежит мёртвым грузом. Количество выплат можно посчитать по пальцам одной руки, а получить положенные по закону деньги способна только крупная компания, имеющая штат первоклассных юристов и готовая потратить сотни человеко-часов времени на бесконечные заседания в судах нескольких инстанций.
Так что идея пустить в реальный сектор хотя бы малую часть этих денег (с чьей бы подачи ни озвучил её президент Национального объединения строителей Антон Глушков), вполне рациональна. Другое дело, что сам по себе предложенный формат дал в руки счастливым обладателям строительных, проектных и изыскательских СРО законный инструмент для вывода комфондов. Уже не раз и не два всплывали неприглядные истории, когда кредиты на десятки миллионов рубликов с барского плеча отдавались фирмочкам в предбанкротном состоянии. А единственным обеспечением при этом было «слово честное, купеческое» их директора.
НОСТРОЙ тоже не спешит обнародовать статистику – сколько займов было выдано и сколько из них оказались невозвратными.
Последний отчёт на официальном сайте Нацобъединения относился к итогам 2021 года. Тогда сообщалось, что за время действия программы было выдано 313 займов на общую сумму 5,9 миллиарда рублей. За два года действия программы 202 строительные СРО из 225-ти внесли изменения в Положения о компенсационном фонде ОДО, необходимые для предоставления займов своим членам. Но и тогда о проценте невозвратов не сообщалось.
Ещё больше сгущается туман войны над займами, выданными в 2022-ом и 2023-м годах. Национальное объединение, поменяв дизайн сайта, предпочло заодно спрятать подальше темы, которые могли вызывать неприятные вопросы. Сегодня в разделе «Займы членам СРО» можно увидеть только разъяснения органов власти да нормативные документы. А вот красивая статистика с графиками и диаграммами куда-то пропала.
А жаль. Прежде, чем продлевать программу, стоило бы оценить её подлинный КПД. Какая часть средств, выданных из КФ ОДО, действительно добралась до стройплощадок и работяг, а какая успешно осела в карманах владельцев СРО и их дружбанов из строительных холдингов?
Искренне Ваш,
За-Строй.РФ
